Генеральный план Листвянки признан судом недействительным

Иркутским областным судом удовлетворено исковое заявление Байкальского межрегионального природоохранного прокурора о признании недействующим Генерального плана Листвянского МО. Нормативный правовой акт не подлежит применению со дня вступления решения суда в законную силу.

Поводом для обращения в суд послужило нарушение порядка принятия документа и противоречие его положений законодательству, имеющему большую юридическую силу.

Расположение Листвянски требует необходимости согласовывать документы территориального планирования и социально-экономического развития с уполномоченными федеральными органами.

Более того, Генеральный план должен содержать характеристики зон с особыми условиями использования территории, а именно ограничения и запрещенные виды деятельности, установленные для центральной экологической зоны Байкальской природной территории, водоохраной зоны оз. Байкал. Вместе с тем, текстовая часть названных материалов не содержит перечень запретов и ограничений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.08.2001 № 643.

В границы населенных пунктов Листвянского муниципального образования включены леса особо охраняемой природной территории, заповедные территории, с установлением для них зон, противоречащих режиму, установленному Федеральным законом № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

По результатам рассмотрения проекта Генерального плана Министерством природных ресурсов и экологии РФ, Министерством здравоохранения РФ, Министерством энергетики РФ, Минэкономразвитие РФ даны отрицательные заключения. Замечания, послужившие основанием отказа в согласовании генерального плана, не устранены, однако проект генерального плана был утвержден Думой Листвянского муниципального образования.

Нарушения, с которыми был принят генеральный план повлекли незаконную и хаотичную застройку, освоение защитных лесов, выполняющих особую природоохранную функцию, отсутствие зон затопления и подтопления, отсутствие границ и режимов округов охраны лечебных радоновых минеральных вод «Никола» и минеральных питьевых лечебных вод, содержащих растворенные органические вещества (Сорг) и ионы фтора «Ангарские хутора».

Параллельно с судебной оценкой законности действующего генерального плана прокуратурой контролируется разработка документов территориального планирования, соответствующих природоохранным требованиям. С указанной целью создана рабочая группа, в которую вошли представители органов местного самоуправления, прокуратуры, ФГБУ «Заповедное Прибайкалье», государственных органов Иркутской области, науки, туристического бизнеса и общественности.