Депутаты обсудили механизм изъятия неиспользуемых земельных участков сельхозназначения
Вопрос был заслушан на заседании постоянной комиссии Думы Иркутского муниципального округа по аграрной политике, развитию потребительских рынков, природопользованию и туризму.
Сейчас для территории важно определить такие участки и запустить процедуру изъятия этой земли, чтобы потом приобрести в собственность Иркутского муниципального округа.
Работу по определению таких участков Управление Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия ведёт с 2022 года. Как отметила на заседании комиссии заместитель начальника отдела государственного земельного надзора, контроля качества, безопасности зерна и семенного контроля Татьяна Степанова, в Иркутском муниципальном округе на сегодня изъято 14 неиспользуемых участков, выявлены многочисленные нарушения. Но основная цель Россельхознадзора всё-таки не изымать участки, а ввести их в оборот. Практика показывает, что многие собственники участков не могут их использовать и согласны с процедурой изъятия. Однако Минимуществу не всегда удаётся реализовать такую землю.
При процедуре изъятия необходимо установить почвенное плодородие на земельном участке. В судебном производстве по изъятию в данный момент находятся участки, зарастание которых составило более 50 %.
Одной из основных задач ведомства является отработка схемы по обучению инспекторов.
— Обучение мы проводим прямо в полях. Там показываем на практике, как оформлять документы, как распознавать неиспользуемые участки. Все нарушения должны определить инспекторы, но первоначальный надзор за землёй всё же необходимо осуществлять муниципалитету, — подчеркнула Татьяна Степанова.
Задача состоит в том, чтобы провести контрольно-надзорные мероприятия и определить неиспользуемые участки, которые бы потребовались муниципалитету как в населённых пунктах, так и за их пределами.
В ближайшее время администрация Иркутского муниципального округа должна определиться с ответственными лицами за эту работу и обновить положение «О муниципальном земельном контроле».
Алексей Панько, председатель Думы Иркутского муниципального округа:
— Земельный вопрос актуален в большей степени для территорий Урика, Оёка, Хомутово, Маркова, Усть-Куды, Горохово, Никольска и Ширяева, хотя неиспользуемые земли сельхозназначения есть во всех административных округах. В Иркутском муниципальном округе работают сельхозтоваропроизводители, которым не хватает земли, и они уже сегодня готовы включить её в оборот, есть большая потребность в размещении социальных объектов: школ, детских садов, актуален вопрос выпаса скота. То есть мы в этих земельных участках остро нуждаемся.
Сейчас нам необходимо определиться с составом рабочей группы, которая примет участие в совещании Управления Россельхознадзора с представителями Минимущества. Эта работа ни одного года, но её надо начинать. Есть определённые условия, критерии для изъятия земли. Например, участок не должен использоваться в течение трёх–пяти лет с момента обнаружения факта неиспользования, только тогда по нему запускается процедура изъятия. Кроме того, необходимо проведение определённых экспертиз. Это работа Россельхознадзора. Все процедуры они уже «обкатали». В дальнейшем с Минимуществом предстоит провести серьёзную работу по передаче этой изъятой земли в округ. Наша роль заключается в координации всего процесса.
Михаил Красноштанов, председатель постоянной комиссии Думы по аграрной политике, развитию потребительских рынков, природопользованию и туризму:
— С председателем Думы Алексеем Георгиевичем Панько мы вынесли этот вопрос на заседание депутатской комиссии, потому что он очень актуален для Иркутского округа. Мы не раз присутствовали на совещаниях в Минсельхозе, где поднимался вопрос изъятия неиспользуемых земель сельхозназначения. В Иркутском округе это земли, которые выделялись паями и достались одному, двум, а то и трём собственникам. Есть неликвидные земли, по которым проводится процедура изъятия. Минимущество борется с этим явлением, но такие земли, как правило, никому не нужны, собственники их не используют. Например, в Урике и Грановщине есть земля, которая зарастает коноплёй, сорняковыми растениями. Это большая проблема. Во-первых, это привлекает наркоманов, во-вторых, такой объём сорных трав вызывает заболевание у аллергиков, особенно во время цветения.
Мы поняли, что надо эту проблему постепенно решать. Сегодня за неиспользование земельного участка собственнику выписывается штраф 5000 рублей в год, и на этом вся борьба заканчивается. Зачастую это ликвидные земли. Округу они бы понадобились под строительство социальных объектов, под размещение контейнерных площадок и т.д. Ведь вся земля в чьей-то собственности, у кого-либо. Иркутскому округу, чтобы что-то построить, надо её выкупить за большие деньги, а собственники сами не используют землю, но и не передают её в округ. К примеру, есть коттеджные посёлки, индивидуальные жилые дома, а рядом с ними поля, заросшие травой. А мы бы могли сделать там детскую площадку, провести иное благоустройство.
Сейчас, после преобразования Иркутского района в округ, необходимо определить ответственных лиц за инспектирование неиспользуемых участков. Возможно, полномочия округа будут в этом вопросе гораздо расширены. Мы подняли этот вопрос и пускать его на самотёк не будем.
