Ежегодно 18 декабря в России свой профессиональный праздник отмечают работники ЗАГС. Накануне значимого события мы встретились с начальником отдела ЗАГС по Иркутскому району Людмилой Резниченко и поинтересовались, как живёт отдел сегодня, с какими новыми вызовами приходится сталкиваться его сотрудникам.
От волостного исполкома до службы ЗАГС
— Людмила Юрьевна, какова история отдела, как он возник, кто стоял у его истоков?
— История возникновения нашего отдела берёт начало в 1918 году, то есть с момента образования в стране органов ЗАГС. С 1918 по 1924 год на местах стали создавать волостные исполкомы и в последующем сельские советы. В эти годы на хранении в нашем отделе находились одновременно и церковные метрические книги и книги записей актов, которые были приняты сельскими советами.
В 2022 году все книги с записями, начиная с 1918 по 1925 включительно, были переданы в Государственный архив Иркутской области. В настоящий момент в отделе находятся на хранении актовые записи, составленные с 1 января 1926 года.
В 2026 году наступит очередной столетний период, и мы все записи снова передадим на хранение в Госархив. В 1926 году образовался отдел, правопреемниками которого мы сейчас являемся.
Сначала это был Иркутский волостной исполком, потом он стал бюро ЗАГС, потом – отделом по Иркутскому району. Сельские советы регистрировали все виды актовых записей: рождение, смерть, расторжение и заключение брака, а бюро регистрировало усыновление, внесение изменений в запись. В 2002 году был принят закон Иркутской области, согласно которому органы ЗАГС вошли в единую систему государственных органов. Так образовалась Служба ЗАГС Иркутской области.
Сейчас основными задачами органов ЗАГС является регистрация семи актов гражданского состояния: рождение, смерть, заключение и расторжение брака, установление отцовства, смена имени и усыновление. Кроме того, сотрудникам ЗАГС приходится совершать огромное количество юридически значимых действий. К таковым относятся внесение изменений в записи, когда совершались ошибки, выдача повторных свидетельств, если документы утеряны, подготовка справок.
Важно создать настроение
— Какую роль играют сотрудники вашего госучреждения в укреплении института семьи?
— Отдел ЗАГС по Иркутскому району занимает третье место в регионе по количеству зарегистрированных браков. Первое место – центральный отдел ЗАГС (Дворец бракосочетаний), второе место у Ангарского отдела ЗАГС и третье у нас. Иркутский муниципальный округ растёт, увеличивается и количество молодых людей, вступающих в брак. Для жителей округа мы всегда стараемся оставлять окошки на такую знаменательную дату, как День любви, семьи и верности. Обычно в этот день приезжают представители администрации и мы в торжественной обстановке всех поздравляем. По-прежнему популярными у молодых остаются красивые даты. На следующий год уже полностью заняты дни регистрации: 26.06.2026, 26.08.2026, 08.08.26, 06.06.2026 и т.д. А за 11 месяцев этого года мы зарегистрировали 1100 браков.
В нашем отделе два красивых зала: малый и большой, окна которых выходят на улицу Карла Маркса и Киевскую. Есть красивый балкон, где молодожёны могут сделать фото. Основное мероприятие, которое мы проводим – регистрация брака в торжественной обстановке. Иногда доходит до 34 бракосочетаний в день.
Сейчас подать заявление на регистрацию брака можно через Госуслуги. Порядка 80 % молодожёнов так и делают. Иногда молодые пары заявляют, что у них будет регистрация без торжества, а с собой приводят большое количество родственников. Если такое случается, регистрация не может быть неторжественной. В таких случаях мы пытаемся создать молодым и гостям праздник, произносим торжественную речь, включаем музыку.
Жениться в МФЦ
В настоящее время в некоторых регионах регистрацией браков занимаются МФЦ. В Иркутской области регистрацией всех актовых записей, в том числе и браков, занимаются только органы ЗАГС. Полагаю, это правильно. Нельзя по пути в магазин за картошкой оформить брак. Государственная торжественная регистрация брака – это особое событие. Это рождение семьи. В ЗАГС есть определённые сценарии не только к проведению бракосочетаний, серебряных, золотых, бриллиантовых свадеб, но и к таким церемониям, как имянаречение, когда сотрудники в ходе церемонии рассказывают гостям и родителям о значении имени.
Проводим мы и чествование юбиляров семейной жизни. К примеру, 6 декабря поздравляли супружескую пару Бурмакиных из Дзержинска. Они отметили 50 лет совместной жизни. Мы пригласили их в большой зал регистрации, они пришли с детьми, внуками, гостями. Наши сотрудники произнесли поздравительную речь, вручили почётную грамоту, супруги станцевали вальс, обменялись кольцами. Таких мероприятий в год нами проводится от 12 до 20. В 2025-м мы провели две серебряных и одну бриллиантовую свадьбы.
Ценные сведения о каждом гражданине
— Людмила Юрьевна, в этом году ЗАГС исполнилось 108 лет, но, наверное, новые технологии коснулись и вашей службы?
— Проведена большая работа по оцифровке всех записей с 1926 по 2018 год. Данные переведены в новую программу ФГИС ЕГР ЗАГС. Это федеральная программа, в которую включены записи актов гражданского состояния в отношении всех граждан, проживающих на территории Российской Федерации. Если раньше человек мог получить повторное свидетельство только там, где он проживал, были сложности с запросами, пересылкой документов, то сейчас можно обратиться в любой отдел ЗАГС на территории России. Количество выдаваемых юридически значимых документов растёт с каждым годом. Сегодня на хранении в нашем архиве находится 251 тысяча записей, которые прошиты в книги. Если в цифровых записях возникают какие-то ошибки, то всегда поднимается книга и по ней всё сверяется. Потом мы все эти документы передадим на бессрочное хранение в Госархив Иркутской области. Безусловно, введение электронной программы очень продвинуло работу органов ЗАГС. Это помогло собрать всю информацию о человеке: когда родился, женился, развёлся, наличие детей и т.д. Мы обладаем этой информацией в отношении каждого человека, но сведениями можем делиться только с правоохранительными организациями. Даже такие структуры, как Минсоцразвития, Пенсионный социальный фонд имеют доступ к нашей базе в усечённом виде. Поэтому они официально запрашивают информацию, если возникают вопросы. Хорошо эта программа коррелируют с Госуслугами. Ещё находясь в роддоме, мать имеет возможность через Госуслуги получить актовую запись о регистрации ребёнка и присвоить ей номер. Ходить в ЗАГС необязательно, через программу все сведения подаются автоматически на выплату в соцзащиту, пенсионный фонд, страхование и т.д.
Следующим этапом работы будет внедрение искусственного интеллекта. К этому мы уже готовимся. Насколько это облегчит нашу работу или, может, наоборот, полностью нас заменит, я не знаю. У нас был обучающий семинар по искусственному интеллекту. Мы попробовали написать сценарий регистрации брака в течение пяти минут. ИИ подготовил довольно приличный сценарий, очень человечный, не сухой. Главное – правильно дать задание. К 2028 году система будет внедрена.
Спорные вопросы – в пользу клиента
— Систему внедрите, но никто не заменит человека: доброго, умного, сострадающего. Сколько сотрудников в вашем отделе, и какими качествами они должны обладать?
— Сейчас в отделе ЗАГС по Иркутскому району трудится шесть человек. Все в основном с юридическим образованием. Это помогает, так как работа зачастую сопряжена с разного рода правовыми коллизиями. Как и во многих структурах, взаимодействие с людьми требует от сотрудников отдела ЗАГС выдержки, чуткости, внимания, а порой обладания качествами профессионального психолога. Они трудятся по принципу клиентоцентричности, когда любой спорный вопрос должен решаться в пользу клиента. Работники отдела отличаются индивидуальным подходом к каждому.
Елена ЧАБДАРОВА
