В сентябре прошлого года завершились полномочия Думы Иркутского района восьмого созыва и состоялось первое заседание Думы округа. Необычность ситуации состоит в том, что в связи с проведением реформы местного самоуправления в 2025 году в округе действовало два представительных органа власти: Дума районного муниципального образования восьмого созыва и окружная Дума первого созыва. После выборов 25 сентября Дума Иркутского муниципального округа первого созыва считается сформированной.
Ещё больше работы
Как отмечают в аппарате представительного органа, работы стало значительно больше, почти в два раза увеличен документооборот. За три месяца окружной Думой принято больше решений, нежели за полугодовой срок действия Думы района. Чем это вызвано, какие актуальные задачи стоят перед депутатским корпусом и как поменялась работа народных избранников после преобразования Иркутского района в муниципальный округ, беседуем с председателем Думы Алексеем Панько.
— Алексей Георгиевич, как изменилась работа Думы в новом созыве?
— С технической стороны у специалистов аппарата Думы работы многократно прибавилось. Значительно вырос объём рассматриваемых вопросов, документооборот. В 2025 году в новом созыве состоялось пять заседаний Думы Иркутского муниципального округа. И если в прошлом году в течение всего года было принято 205 решений, то после сентября уже в новом созыве – 155 решений. По сути, за три месяца, с сентября по январь, мы приняли в три раза больше решений, чем за девять месяцев прошлого года.
Значительно дольше стали длиться и заседания Думы. Здесь происходят жаркие споры. Депутаты высказывают разные точки зрения, отстаивают свою позицию. Безусловно, мне хочется, чтобы эта активность не угасала, сохранялся азарт, настрой на принятие рациональных грамотных решений.
— Подводя итоги работы в 2025 году, как бы вы охарактеризовали прошедшие выборы в Думу первого созыва?
— Избирательная кампания прошла в условиях высокой конкуренции. Я с 2009 года участвую в выборах в Иркутском районе, и на моей памяти это первые выборы, где практически по всем округам была серьёзная конкуренция как от политических партий, так и от самовыдвиженцев.
Для меня лично, по большому счёту, ничего не поменялось. Я как был депутатом, так им и остался. Мой телефон знают избиратели. Ко мне напрямую может обратиться любой из них. Обращений, конечно, стало на порядок больше, так как теперь нет депутатов в поселениях.
Роль и ответственность депутата
— Как считаете, чем вызвана такая конкуренция на выборах?
— Во-первых, возросла роль и ответственность депутата.
Во-вторых, высвободились люди, которые были депутатами первого уровня, в поселениях. Это около трёхсот человек. Они захотели себя попробовать в выборах депутатов второго уровня, уже в округ. К тому же данные выборы были совмещены с выборами мэра Иркутского округа и губернатора Приангарья, поэтому политические партии и силы различного толка попытались завести своих представителей в Думу округа.
Выборы состоялись, отстаивать интересы населения пришли девять новых депутатов, для которых это первый опыт парламентаризма. Есть и те, кто депутатом стал впервые, но имеет большой опыт хозяйственной работы. Например, мой заместитель Олег Анатольевич Парфёнов раньше возглавлял администрацию Оёка. Поэтому работа в Думе открывается для него с другой стороны, приходится учиться чему-то новому.
— Какие политические и экономические задачи сейчас стоят перед представительным органом власти?
— Главное – обеспечить правопреемственность, выстроить работу с администрацией, чтобы наработки прошлых лет мы смогли довести до логического завершения. С администрацией округа у нас понятное отлаженное и конструктивное взаимодействие. Представители администрации участвуют в мероприятиях и совещаниях Думы, и я как председатель Думы участвую в рабочих совещаниях администрации. Безусловно, основная задача – обеспечение округа социальными объектами. Население округа стремительно растёт. Всё больше людей выбирают Иркутский муниципальный округ местом постоянного проживания. Поэтому и перед Думой, и перед администрацией возникают новые вызовы.
Отстаивать интересы территории
— На ваш взгляд, насколько в правительстве региона и в Законодательном Собрании понимают потребности территории?
— Для того мы и работаем, чтобы оказывать содействие исполнительной власти в принятии тех или иных решений. В этом я вижу нашу основную задачу. Муниципальных образований в Иркутской области много. Конкуренция за ресурсы возрастает с каждым годом, и от того, насколько мы будем убедительны в лоббировании интересов своей территории, зависит и её поступательное развитие. Это задача не только Думы и её аппарата, а каждого народного избранника. Депутаты не должны разобщаться, двигая свои политические интересы, они должны действовать сообща, выстраивать конструктивную работу на благо интересов жителей всего округа. Работа во внешнем контуре и заключается в отстаивании интересов, в борьбе за финансовые потоки, которые поступают из областного и федерального бюджетов.
Конечно, каждый депутат имеет право напрямую обращаться в субъект федерации или даже выходить на федеральный уровень с решением того или иного вопроса, но он вряд ли в одиночку чего-то добьётся, разве что эффективно прорекламирует себя на своей страничке в социальных сетях, но выхлоп-то будет пустым. Моё твёрдое убеждение – работу надо выстраивать конструктивно, совместными усилиями, ведь в решении какой-то острой проблемы нуждаются не только жители твоего административного округа.
Мы можем на заседаниях много спорить, но позиция, которая выходит во внешний контур, обязана быть консолидированной.
Помощь бойцам СВО
— Не могу не спросить. Многие депутаты активно помогают бойцам СВО, вы в том числе, спасибо всем за это. Почему для вас это важно?
— Потому что меня так воспитали родители. Вы же видите, сколько недругов у России, и стоять в стороне, когда такое происходит, я просто не могу. Поэтому почти полтора года был на фронте. Это моя позиция. Страну и её интересы надо защищать всем, кто как может. Родина у нас одна.
Я был на фронте в 2022 и 2023 годах. Сейчас там совершенно иная ситуация. Сегодня контактирую со многими бойцами напрямую. Это парни из деревень и сёл нашего муниципального округа. У Думы выстроены отношения с воинскими подразделениями, где служат наши ребята. Побывав «за ленточкой», знаю, как любая мелочь, которую ты получаешь из дома, радует, какую она для бойцов представляет ценность. Связь с тылом очень облегчает быт бойцов, создаёт определённый душевный настрой. Поэтому помощь оказывать нужно любую в силу своих возможностей. Не устаю повторять, без тыла нет победы.
У нас на большой земле своя передовая. От того, как мы здесь будем работать, зависит вклад в общую победу. Я помогал и буду помогать СВО в силу своих личных убеждений, а не для пиара. Понимаю, что ситуация в стране экономически сложная, и люди уже устали, но надо держаться друг друга и верить в победу.
Вокруг Устава
— Алексей Георгиевич, как соотносится с развитием парламентаризма и демократических основ местного самоуправления непринятие новой редакции Устава округа? Можете обозначить свою позицию?
— Есть несколько депутатов, которые воздерживаются от предложенной администрацией округа редакции Устава, несмотря на то, что она прошла все необходимые процедуры согласования. Понятно, что у каждого своё мнение, но у большинства депутатов, и у меня в том числе, позиция иная. Решения Думы должны приниматься большинством голосов, а не двумя третями, как они предлагают. На наш взгляд, это справедливо, поэтому мы не поддерживаем депутатов, которые тормозят принятие Устава. Их поправки могут отрицательно сказаться на работе Думы и муниципалитета в целом. Это может привести к излишним спекуляциям при принятии решений. Нельзя утверждать бюджет и принимать другие важные решения двумя третями голосов! Дума – это коллегиальный орган, и должно учитываться мнение большинства. В этом я твёрдо убеждён.
Елена ЧАБДАРОВА
